最近,有人大代表提议取消生育三孩以上的处罚,全国人大常委会法工委也回应称公职人员生三胎被开除等相关规定应适时调整,有关计划生育的政策问题再一次被摆到了台面,面对国内人口红利的消失以及家庭生活成本不断增加的压力,计划生育政策已然是影响大到国家竞争力、小到家庭养老的亟待解决的结构性问题。

人口危机的到来

随着近年来出生人口的大幅减少,我国的人口老龄化加速到来,根据国家统计局公布的最新数据显示,2016年全面二孩政策放开之后到2019年的人口出生率分别为12.95‰、12.43‰、10.94‰、10.48‰,可以看出从2018年起我国人口出现负增长,2019年出生率再创新低,为何在我国开放二孩政策后人口还会出现负增长?一方面鼓励生育的奖励和配套建设力度不够,另一方面从长远来看放开二孩政策也无法减小人口红利消失的影响。有机构预计2023年左右我国进入深度老龄化社会,2050年老龄化人口达到30%左右,老龄化速度前所未有。面对这种生育率快速下降的人口危机,最直接的影响就是我国的养老体系很快就会出现支付能力不足的问题,劳动力的大幅下降也将对我国的经济造成严重的影响。

现行计划生育政策不符合我党人口改革的方向

今年,民法典草案已提请全国人大审议,草案中婚姻家庭编第819条删除了“实行计划生育”内容,这预示着我国家庭的生育权得到了平等的尊重,我国在民权取得了长足的进步,而目前我国计划生育政策有很多条例是与之相矛盾的,其中的争议主要集中在社会抚养费以及对公职人员的处罚问题上。在社会抚养费方面,多地的计划生育条例规定超生一个子女的按上一年度城镇常住居民人均可支配收入或农村常住居民人均可支配收入的三至四倍征收,对于普通家庭来说,这无疑是一笔巨大的开销,而为了征收社会抚养费,个别地方计生人员还出现对当事人采取暴力征收的行为而引发大众舆论的关注,2013年国家审计署公布了全国9省45个县社会抚养费总额中有60%违规发给了征收单位和计生部门,金额达16.27亿元;在对公职人员的处罚问题上,让很多人最先联想到的是一条2019年轰动全国的新闻,广东一名6次立功的民警和他的妻子因生三胎被双双辞退,从个人角度看这一处罚确实力度过大,相对于贪污腐败等违规违纪的行为相比,超生确实算不上什么“大事”,但从单位的角度来看其之所以是“大事”是因为计划生育条例规定超生会影响单位三年的年度绩效考核评优以及追究法定代表人或主要责任人的责任,这一规定就迫使单位为了“自保”不得不做出辞退的决定。不论从人道主义还是社会的发展进步来看,征收社会抚养费和处罚公职人员都已经与现阶段我党的人口改革方向背道而驰,取消生育三孩以上的处罚政策是利国利民的人性关怀,是稳定内部团结的“定心丸”,有关政策应予以尽快修改完善。

政策建议:全面放开生育,逐步完善生育支撑体系

当前正处于第三波婴儿潮中后期出生人口窗口期,该波婴儿潮人群大多是80后和90后,一旦错过第三轮婴儿潮,之后想再提高出生率将会事倍功半,所以应尽快将生育的选择权归还给家庭,在生育支撑体系还未完善的情况下,可先行放开生育限制,有条件又想生三孩的家庭允许生,同时逐步完善生育支撑体系,例如加大经济补贴政策、加大托育服务供给、进一步保障女性就业权益以及加大教育医疗等投入,当生育支撑体系基本建设完善,我国新一轮人口红利也将指日可待。

免责声明:
1.本站平台目的在于分享更多信息,不代表本站的观点和立场;信息仅供参考,不构成投资及交易建议。投资者据此操作,风险自担。
2.本信息如有侵权请将此链接发邮件至esxww@foxmail.com,本站将及时处理并回复。

热图点击

365bet体育在线 皇冠足球投注app 外围足球论坛 365bet体育在线 hg6686集团app 外围足球 欧洲杯外围足球 皇冠现金app网